Infraestructura y Soberanía Logística: El Futuro de las Vías Navegables a Debate en el Congreso
El Salón Azul del Palacio Legislativo se convirtió en el epicentro del debate técnico y geopolítico sobre el destino de los intereses marítimos y fluviales del país. La edición 2026 del Seminario "Almirante Storni", organizada por el senador Carlos Linares y la Liga Naval Argentina, congregó a los principales actores de la comunidad portuaria, legisladores y mandos de la Armada en un momento donde la prórroga y los pliegos de bases y condiciones para la modernización de la Vía Navegable Troncal concentran la atención de la agenda pública.
La mesa de expositores estuvo integrada por el senador Linares, el diputado nacional Jorge Taiana (vicepresidente de la Comisión de Intereses Marítimos), la diputada nacional Agustina Propato (vicepresidenta de la Comisión de Defensa), el perito naval Fernando Morales (presidente de la Liga Naval), el capitán de navío Pablo Garay (jefe de Intereses Marítimos de la Armada) y el capitán fluvial Óscar Mendoza (presidente de la Asociación Profesional de Capitanes y Vaqueanos). Asimismo, la presencia en el recinto del capitán Javier Torres, en representación de la Asociación de Prácticos de la República Argentina, remarcó el posicionamiento de los profesionales que ejecutan la asistencia técnica en el tramo final de acceso a las terminales portuarias.
El análisis de la infraestructura comenzó con la intervención de Fernando Morales, quien apuntó a la necesidad de consolidar una conciencia marítima que dimensione el valor real de la plataforma continental. Morales focalizó su advertencia en los proyectos que impulsan la apertura del cabotaje marítimo —el transporte de mercancías entre puertos de un mismo territorio nacional— a buques de terceras banderas. Bajo su perspectiva, resignar la flota propia en favor de armadores internacionales ante tensiones logísticas globales representa un riesgo directo para el abastecimiento y la estabilidad de los fletes internos.
La histórica desconexión entre la red fluvial del norte y el litoral marítimo patagónico fue el eje de la disertación de Jorge Taiana. El legislador insistió en la prioridad estratégica de avanzar con el proyecto del Canal Magdalena, una obra de dragado que dotaría al país de un canal de navegación natural y directo hacia el Atlántico Sur. Esta vía evitaría que los buques de carga que provienen de los puertos del Paraná deban ingresar a aguas de jurisdicción uruguaya para reorientar su derrota hacia el sur argentino, optimizando los tiempos de navegación y reduciendo costos operativos de espera.
Por su parte, Agustina Propato abordó la Vía Navegable Troncal bajo el concepto internacional de infraestructura crítica, recordando que por este sistema fluye el 80% de las exportaciones graneleras y de manufacturas del país. Propato cuestionó la falta de transparencia en ciertas etapas del proceso licitatorio actual y la tendencia a la desregulación de las condiciones de navegación de la Marina Mercante. La diputada defendió la necesidad de implementar políticas de fomento que recuperen la bandera nacional en los buques, promoviendo una industria naval de doble uso que sirva tanto al comercio exterior como de reserva logística en la defensa nacional.
Los desafíos tecnológicos en el control de las aguas jurisdiccionales fueron detallados por el capitán de navío Pablo Garay, quien expuso las operaciones del Comando Conjunto Marítimo en la supervisión de la Zona Económica Exclusiva. Garay alertó sobre el incremento de amenazas cibernéticas en la denominada milla 201, donde flotas pesqueras extranjeras manipulan o apagan deliberadamente sus terminales de AIS (Sistema de Identificación Automática por radiofrecuencia), generando falsas posiciones o bloqueos de señal. El jefe militar enfatizó que el monitoreo satelital es una herramienta de diagnóstico, pero que la disuasión efectiva de la pesca ilegal requiere de la presencia física constante de patrulleros oceánicos y aeronaves de exploración.
El cierre del encuentro estuvo a cargo del capitán fluvial Óscar Mendoza, quien analizó las funciones del práctico y del vaqueano —los marinos profesionales encargados de asesorar a los capitanes extranjeros en la navegación por canales de calado restringido y zonas portuarias—. Mendoza subrayó que, más allá de la pericia técnica indispensable para evitar varaduras o colisiones en canales estrechos, la legislación nacional confiere a estos profesionales el rol de delegados de la autoridad pública a bordo. En una realidad donde la flota mercante nacional se encuentra fuertemente diezmada, el factor humano y el control que ejercen estos especialistas en el puente de mando constituyen la primera línea de resguardo operativo y soberano en los accesos fluviales del país.
